事務局長のブツブツ‥つぶやき

障害者総合福祉法策定に向けた動きが佳境を迎えてきました。

明日行われる第１９回障がい者制度改革推進会議総合福祉部会での、配布予定資料を入手しました。以下のとおりですが、ちょっとあ然としてしまいます。

-----
１．理念・目的・名称
（１）理念・目的
障害者基本法の改正を踏まえ、法に基づく日常生活、社会生活の支援が、可能な限り身近な場所において受けられること、共生社会を実現すること、社会的障壁を除去することに資するものとなるように、法律の理念を新たに掲げる。また、これに伴い目的規定を改める。
（２）法律の名称
障害者自立支援法の名称そのものを見直す。

２．障害者の範囲
「制度の谷間」を埋めるべく、障害者基本法の改正を踏まえ、法の対象となる障害者の範囲に治療方法が未確立な疾病その他の特殊な疾病（難病など）であって政令で定めるものによる一定の障害がある者を加える。（児童福祉法においても同様の改正を行う。

３．障害程度区分の見直し
法の施行後５年を目途に、障害程度区分の在り方について検討を行い、必要な措置を講ずることとする規定を設ける。

４．障害者に対する支援（サービス）の充実
（１）共同生活介護（ケアホーム）と共同生活援助（グループホーム）の一元化
地域移行に向けた地域生活の基盤となる住まいの場について、共同生活を行う住居でのケアが柔軟にできるよう、共同生活介護（ケアホーム）を共同生活援助（グループホーム）に統合する。
（２）就労支援の在り方の見直し
法の施行後５年を目途に、就労支援の在り方について検討を行い、必要な措置を講ずることとする規定を設ける。
（３）地域生活支援事業の充実
地域生活支援事業として、地域社会における障害者に対する理解を深めるための普及啓発や、ボランティア活動を支援する事業を追加する。
（４）総合的な相談支援体系の整備
サービス等利用計画案の作成や地域移行支援、地域定着支援を行う相談支援事業者への専門的な支援などを担い、地域における相談の中核となる基幹相談支援センターは、その事業を効果的に実施するため、地域の事業者、民生委員などの関係者との連携に努めることとする。

５．地域生活の基盤の計画的整備
（１）障害福祉計画の見直し
市町村は、障害者の数などの客観的な指標に限らず、地域の潜在的なニーズを把握した上で障害福祉計画を定めるよう努めることとする。
（２）自立支援協議会の設置促進
地域の課題を共有し、効果的な基盤整備などについての協議を行う自立支援協議会について、その設置がさらに促進されるよう努めることとする。

６．その他
（１）介護人材を確保するための措置
介護人材が安心して、事業所において支援に従事できるよう、最低賃金法などの労働法規に違反して罰金刑を受けた者については事業者の指定を受けられないこととする。
（２）関係規定及び関係法律の規定の整備
その他関係規定及び関係法律について所要の改正を行う。

７．施行期日
施行期日は、平成２５年４月１日とする。
ただし、４（１）（共同生活介護（ケアホーム）と共同生活援助（グループホーム）の一元化）については、平成２６年４月１日とする。
-----

　本来、障害者総合福祉法は、昨年８月に総合福祉部会が取りまとめた「骨格提言」にそって行われないといけませんが、これでは、障害者自立支援法の内容はそのままに、名前だけ変えたものと言っても過言ではありません。

　今月２９日に京都で開かれる、骨格提言を踏まえた障害者総合福祉法制定を求める集会の異議や役割も大変重要性を帯びてきました。障害者・家族・関係者の願いを反映した新法の制定を求めて、運動を広げていきましょう。

今日は朝から1か所、午後から１か所と、障害者施設を訪問させていただき、職員さんと懇談をしてきました。よりよい処遇をめざして、みんな真剣です。そして、課題も多いです。

午後７時前に家に帰って、やれやれということで、食事でもしようかと準備を始めたとたんに、マンションの理事長さんから「今日は管理組合の総会やで」との連絡がありました。まったく忘れてしまっていました。

いま私の住むマンションは、地盤沈下への対応、隣のマンションとの間での排水漏れの問題など、懸案山積です。いまの理事長さんには大変ご苦労をかけているわけですが、総会で、理事長の任期も５月で満了となり、輪番で次は私が理事長になるということが判明して、ちょっとあせっているところです。

全世帯１２戸の小さなマンションですが、建って１２年目ということで、大規模修繕も課題となってきています。そんなわけで理事体制も拡充しようということになりました。

んー。やらんといかん仕事がどんどんと増えてきて、ちょっとあっぷあっぷしかけています。

１月１日から１月３１日までの一ヶ月間、家で購読している「毎日新聞」に橋下市長と維新の会の動向がどれだけ報道されたかカウントをとりました。その数何と６０回。（カウント漏れ等もあると思いますが…）他紙でも推して知るべしというところでしょう。

これだけマスコミに登場するといかにも「行動力」「実行力」があるように映ります。

でもそこで報じられているテーマは、労働組合の事務所・政治活動問題、区長公募問題（選挙公約は公選だったはずなのに…）、教育基本条例・職員基本条例問題、府市統合本部の動き、次期衆院選をにらんだ動きなど、いくつかのテーマに集約できます。ここに橋下氏のマスコミ操作術のすごさを見て取ることができます。

区長公募に至っては、「いま何人」との実況まがいの報道もありましたし、１４日に「西成区長は私が兼任」と述べたことを大きく報道した一週間後の２０日には、「直轄区長は撤回」とこれも大きく報じるなど、本来政治的なダメージとなるはずのことまで、彼の行動力アピールの後押し材料になっています。

マスコミがなぜもここまで彼の動きの後追いをするのか？　他紙が報道していることに後れを取ってはいけないという記者の心理をうまく利用しているとしか言いようがありません。

マスコミは権力に踊らされるのではなく、本来ならば権力の監視機関としての役割を果たさなければいけないはずなのですが、ちょっとだらしないなと思ってしまいます。

そんな中だからこそ、一府民としての意見を、様々な機会に発信していくことが、本当に大切になっているのだなと感じています。

１月２９日、「障全協近畿ブロック地域運動交流会」が大阪市内で開かれました。わたしは２８日に行われた近畿ブロック会議から、各県メンバーともどもそのままホテル泊をして大いに交流させていただきました。



交流会には６０人以上の方々に参加いただきました。午前中は、障全協事務局長の白沢さんからの情勢報告、障害乳幼児に応益負担を持ち込ませない会事務局長の池添さんに障害児の問題について、それぞれ報告をいただき、午後は、各県で頑張っている障害当事者の方々から、それぞれの思いを率直に提起していただきました。

午後の発言はそれぞれとてもよかったです。一人ひとりの声に学びながら、障害者運動の課題を掘り下げていくことの大切さを痛感しました。

ちょうどその日、会場前では、大阪女子マラソンと大阪ハーフマラソンがとり行われていて、会議の合間に（というか午後の開会を遅らせたりして）観戦しながら、そちらのほうからも元気をもらいました。当日の模様は、雨田さんのブログやポポロ番のブログでも紹介されています。

寒い日が続きますが、がんばっていきたいと思います。

ごぶさたしてます。
とりあえず風邪は治ったようですが、「Ａ型」の嫌疑がかけられた上、月末に向けて仕事がつまってしまい、ブログの更新できずに申し訳ありませんでした。
それ以外の事情はありませんので、ちょっとご心配いただいた方々には、どうかこれまでどおりということでよろしくお願いします。

何を話そうか？ではなく、いつものように話したいことがあふれてくるよう、いろんなことに向き合っていきたいと思います。まずは近況報告でした。

新年がスタートして、年をまたいで残っていた佛教大学通信教育のスクーリング講義も８日でなんとか完了して、加えてあれやこれやの実務にまみれながら今日まできましたが、どうも調子がおかしい。悪寒と咳。正直、まったくの「かぜ状態」です。

そんな中、昨日の土曜日は午前は国会議員さんとのこんだん会、午後は、訓覇法子さんをお招きした学習会に参加しました。



大阪府保険医協会・大阪難病連、そして障連協などの団体などでつくる「これからの障害・難病・医療を考える会」主催の学習会としては、ずいぶんたくさんの７０人以上にご参加いただきました。内容もよかったです。

受付周りで「ごほごほ」としている私を見かねて、「マスクをしなさい」と「メガネ着用者対応」のマスクをひとつ提供いただきました。感謝です。私は、メガネ着用者用のマスクがあること自体をよく知りませんでしたので、こんなんがあるんや、と大発見でした。ありがたかったです。

講演が終わってからは訓覇先生を囲んでの懇談が予定されていたのですが、わたしは寒気が収まらず、そのまま家に帰らせていただきました。

家に帰ったあとは、薬を飲んで寝て、ということで今日に至っているのですが、ちょっと状態はよくありません。

そんな中一日ベッドに横たわりながら、ナオミ・クラインの「ショック・ドクトリン」（岩波書店）を最後まで読みました。上下二巻の力作です。

戦争や政治的危機、通貨・経済危機、自然災害などの様々な危機に便乗しながら、新自由主義の経済原理が、ＩＭＦや世界銀行と結びつきながら貫徹されていく恐ろしさを痛感しました。世界の資本主義は、どうしてこんなに病んでしまったのですかね。はたして資本主義には健全な発展の可能性があるのでしょうか。

不摂生に倒れている私には、そんな原因追求をすることも、ちょっと「資格なし」かなとも考えてしまうんですが…。

障連協・大阪障害者センターの業務は４日の大阪府庁前・大阪市役所前での宣伝行動からスタートしました。私は、天満橋の駅前でのビラ配りを担当しました。天気も良く、気持ちよかったです。

すがすがしいスタートでしたが…。

実はのその日の夜に、センター職員の新年会があって参加したのですが、一次会が終わり解散というところで、「二次会に行こう」ということになって、そこでちょっと飲みすぎてしまいました。何をどうしてどんな話になったのか、あまり記憶がなくて、おまけに帰りの終電で寝てしまって終点までのりすごして…。例によって例のごとくの始末となってしまいました。おそらくまわりの皆様にもご迷惑をおかけしたことと思います。その時は反省するんですけど…。

でもその後は、ちょっと性根を入れて、仕事をしはじめています。
年末にかたずけられなかった実務は、ほぼ見通しがでてきました。大阪府や大阪市、国の動きも見ながら、課題の整理なども手がけはじめています。

皆様からご支援をいただいている「学ぶ作業所」松原の「ぽぽろスクエア」も建物が完成し引き渡しも終わって、後は本格的な事業開始・開所にむけて突き進んでいくだけです。（募金は引き続き取り組んでいますので、さらなるご支援をよろしくお願いします）

４月からはさらに若いスタッフも加わります。運動と事業の車の両輪で、障連協・大阪障害者センターの発展を図っていきたいと思います。

今後ともどうかよろしくお願いいたします。

「おめでとう」とはなかなかいいにくいご時世ですが、
激動する時代に前向きに関わりつつ、今年一年がんばっていきたいと思います。

みなさん、どうかよろしくお願いいたします。

昨日の告別式への参列のあと、ジイ様が待つ実家にひとりで出向きました。生協販売のおせち料理やお餅、白味噌などをかばんに詰めて、実家到着後の買いだしとあわせて、正月の準備を済ませました。

一杯飲みながら久しぶりに親子でいろんな話ができて楽しかったです。
昨年の今頃のジイ様は「生きるか死ぬか」の境目を病院で過ごしていたことを考えると、見事な回復振りに敬服します。
そんなジイ様からは、これまで聞いたことのない昔話も披露してくれました。

そんな話を聞きながら、人は一生を通していろんな「引き出し」を培っていくものなんだなと、いまさらながらに考えさせられました。ひるがえって私は、自分の中にはどんな「引き出し」があるんだろうかとも…。

人としての深みを、一つひとつ備えていけるようにしていける一年にしたいと思います。

一昨日、和太鼓をいっしょに楽しんできた親しい友人が亡くなり、昨日の通夜、本日の告別式に参列してきました。まだまだこれからという歳なのにとても残念です。
太鼓の仲間とともに、三宅島太鼓と木遣りうたで送り出しました。

今年一年、いろんなことがありましたが、身近な友人が欠けていくのは、とてもさびしいことだとあらためて痛感しています。

年の瀬をむかえ、来年はもっと、いまの自分と自分に繋がる人たちを大切にしていこうと思う次第です。

皆さん、今年一年、本当にどうもありがとうございました。
そして来年もよろしくお願いいたします。

クリスマスイブです。今日の私は、一日お休みでした。

ということで、午前中は新しいメガネをつくりに近所の店に出向きました。昨日のスクーリング講義の際、７０数人の受講生の出席をとるときに、大学が用意してくれた名簿の字が細かく見ずらくてちょっと難儀したので、踏ん切りをつける決心がつきました。

もともと近視なので、メガネをはずせば、たいがいの字は読めるのですが、名前を読む→返事がある→存在を確認する、という、近く→遠く、の一連の作業にとても苦労をしました。これまでにもたびたび不自由はあったのですが、「障害受容」というか、高齢を理由とするわが身の不自由さを、そのまま素直に認められない自分があったように思います。

今回の件で素直にギブアップです。そんなわけで「中・近両用」のメガネをつくることにしました。ところで今回メガネを注文して、大手レンズメーカーの工場がタイの水害でダメージを受けて、生産・流通に相当な影響が及んでいることを知りました。世界とのつながりの深さとともに、安定した経済成長への課題についてもちょっと考えさせられました。

夕方からは、吹田市で活動している「郷土サークル野火」さんの公演を観に、私の参加する和太鼓サークル「鼓舞子」メンバーとともにメイシアターまで出向きました。公演内容はよかったです。もうすぐ創立３０年を迎える「野火」さんですが、若手メンバーもしっかりと前に出てすばらしいパフォーマンスを繰り広げていました。

私たちのサークルも、若い力を得つつ発展したいものです。
そんな夢を語ろうと、豊中方面に帰る途中の十三の飲み屋さんで、みんなで一杯引っ掛けて帰宅すると、もうイブも終わりの時間でした。

今年もあと一週間で終わろうとしています。私自身、身近な友人を亡くしたり、身内の苦難に立ち会ったり、自分自身もケガをしたりなど、いろんなことがありました。だからこそ、よいこともわるいこともいっさいがっさいをわが身に引き受けつつ、来年こそは、今よりもよい年であるようにと願わずにはおれません。